规划局关于软环境建设工作方案

为认真贯彻落实全市软环境建设会议、《市委、市政府关于印发<松原市关于进一步加强软环境建设的意见>的通知》（松发〔2017〕15号）、《松原市软环境建设领导小组关于印发<2017年松原市软环境建设工作要点>的通知》（松软环境组发〔2017〕5号）要求，根据全市软环境建设工作部署，结合我局实际，制定本实施方案：

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于软环境建设重要批示精神，以“强化宣传教育、转变机关作风、提高工作效率、提升服务水平、优化发展环境”为目标，进一步加强和改进工作作风，以解决损害群众利益的不正之风问题为重点，以服务对象满意为衡量标准，全力打造“清廉、服务、务实、高效、创新”的规划局新形象。

二、工作目标

坚持问题导向，以改革创新为动力，以转变工作作风、规范行政行为、优化政务环境、减轻企业负担为重点，以群众满意、企业满意为标准，做到依法行政、责任清晰、公开透明、服务优良、高效便捷，使软环境建设规范化、法治化。在全局范围内形成人人关心软环境，事事心系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。

三、主要任务

（一）加强纠风工作责任体系建设。建立纠风和软环境建设工作组织领导机构，明确“一把手”负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的工作责任体系，配齐配强专（兼）职工作人员。定期召开会议研究部署工作，紧密结合业务工作，制定纠风和软环境建设实施方案，落实责任分工，强化检查考核。通过加强教育、完善制度、加强监督，逐步建立纠风和软环境建设工作的长效机制。

（二）把学习教育提高认识贯穿于纠风工作的始终

1．组织全局干部职工深入学习贯彻落实全市软环境会议精神。扎实开展创建学习型机关活动，以治懒促勤政、治散正风气、治庸提能力、治浮抓落实、治拖促高效、治贪优环境、治奢促节俭，彻底消除“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良作风，切实提高干部思想认识，达到干部作风改进、服务能力增强、办事效率提高的最终目的。

2．加强对全局干部职工的理想信念教育。深入学习十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央领导关于反腐倡廉的一系列论述，坚持不懈地开展党章教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育，促使全体干部职工树立科学的发展观和正确的政绩观。认真查找和解决在理想信念、道德修养、为民服务等方面存在的突出问题，促进干部建立为民、务实、清廉的工作作风。

（三）结合日常业务定期开展自查自纠。要按照工作要求，结合自身工作加强管理，充分发挥自身的主观能动性，定期开展自查自纠，全面深入的查找本处室及个人存在的不正之风。一是查本局职能服务到位情况。二是查服务态度群众是否满意，服务理念是否端正，纠正“生、冷、硬、推”和敷衍搪塞等行为。三是查办事效率群众是否满意，机关效能是否提高，纠正程序繁琐、工作拖沓等行为。四是查职业道德群众是否满意，为民服务承诺是否兑现，纠正办事不公、承诺失信等行为。五是查廉洁自律群众是否满意，《廉政准则》中的8个禁止、52个不准是否得到贯彻落实。

（四）加强制度建设，实行监督公开。进一步完善各项管理制度和工作制度，坚持“制度管人”，进一步完善局内各项规章制度；坚持业务工作开展到哪里，监督工作就延伸到哪里；坚持重大工作事项集体会议研究制度，对涉及群众利益的事项实行承诺制，对外公开承诺的事项，限定办结时限、简化办事手续，提高工作效率和透明度。

四、保障措施

（一）明确责任，落到实处。要高度重视，把软环境工作列入重要议事日程，加强领导，分级落实。在软环境工作中紧紧抓住“纠正、建设、评议、整改”四个关键环节，确定的专项治理工作为重点，加强监督检查，确保各项纠风专项治理工作有新发展。将软环境目标责任制分解到领导班子成员和各部门，业务工作与软环境工作同落实、同检查、同考核。将软环境工作纳入考核督查，并对存在的问题随时督查落实解决。及时研究纠风工作中遇到的各种困难和问题，使本局每位领导、每个部门真正负起责任，切实抓紧抓好软环境建设工作。

（二）加强学习，营造氛围。通过对全市软环境建设会议精神和软环境建设文件精神的学习，提高干部职工对软环境工作的认识，夯实纠风工作的思想基础。要做到忠于职守、爱岗敬业、勤奋工作，把提高自身素质作为加强行风建设的重要工作来抓，增强为民服务意识，诚心诚意地为群众办实事、办好事。

（三）找准问题，加强整改。要结合各项工作的正常开展，广泛征求本局在思想作风、工作作风、学习作风、领导作风、生活作风方面的意见，并对照实际工作，围绕职业道德教育、社会服务承诺，查思想、查作风、查工作、查各种规章制度的落实，对自查出的问题制定切实可行的整改方案，并进行全面彻底的整改。树立创新意识，对不适应形势发展的事项要大胆革新，对已承诺的事项要坚决落实。

（四）从源治理，标本兼治。软环境工作既要常抓不懈，更要常抓常新，不断深化。既要注重治标，又要努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防不正之风的体系。要全面进行政务公开，查处行业不正之风，解决侵害群众利益的问题，更要廉洁勤政、执政为民、服务群众、奉献社会，推动机关作风的进一步好转。强化监督、群众评议、整改塑形、树立典型，对内外提出的问题和自查自纠出的问题，一项一项抓落实，并公开自查自纠问题的落实情况，做到事事有交待，件件有结果。制定和完善各种规章制度，进一步规范管理服务和从政行为，形成有效激励机制。结合我局实际，按照层层负责、量化考核、年终总评的方法进行考核，引导和激励全局干部职工为我市规划事业做出新的更大的贡献。