“不忘初心、牢记使命”主题教育关于党的政治建设研讨发言

重温初心受洗礼 以强有力的政治引领推进实干担当

——“不忘初心、牢记使命”主题教育关于党的政治建设研讨发言

根据“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，通过认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书目，听取了专家的专题辅导，进行了学习和思考。下面，我结合自己的所学所思所悟，重点围绕“党的政治建设”这个专题谈一下自己的感想。

一、深刻认识和理解党的政治建设这一重大命题

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。7月16日出版的第14期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》，他指出，“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题”。可以说，党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。

首先，加强党的政治建设是党区别于其他类型政党的重要标志。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，中国共产党自成立之日起，就以马克思主义理论作为自己的行动指南。正如习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调，“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在”。早在井冈山时期，工农红军就“经过政治教育，都知道是为了自己和工农阶级而作战”。1929 年召开的古田会议上，毛泽东提出把讲政治摆在首位，特别强调要“从教育上提高党内的政治水平，肃清单纯军事观点的理论根源，认清红军和白军的根本区别”。到了解放战争时期，一到危急时刻，解放军部队中的党员总要站出来以身作则，行军时，把别人的枪、背包加到自己身上，战斗冲锋时冲在最前面的一定是党员，撤退时留在后面打掩护的也一定是党员。与此形成鲜明对照的是国民党军队。毛泽东早在1937年7月23日的《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中，就给蒋介石提出要“改造军队的政治工作，使官兵一致，军民一致”的建议，政治工作如此重要，可惜蒋介石的军队却做不到。解放战争期间，在兵力大大强于人民解放军的情况下，国民党却在自己发动的全国规模的内战中，短短3个月就走向节节败退。什么时候讲政治的氛围浓厚，我们党就会风清气正、团结统一，党的事业就会蓬勃发展；反之，就会组织涣散、纪律松弛，党的事业就会遭受挫折。革命战争年代如此，和平年代也是如此。可以说，没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，就无法确保党和国家事业前进的正确航向。

其次、加强党的政治建设是对党的建设历史经验的深刻总结。在党的历史上，党的政治建设始终占据极端重要的地位，并与党的思想建设、组织建设紧密联系在一起，相互贯通，相辅相成。古田会议上，毛泽东同志明确提出了思想建党、政治建军的政治原则，后来又多次强调： “政治工作是一切经济工作的生命线”。社会主义建设时期，我们党始终强调“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放时期，邓小平同志反复强调各级领导干部要善于从政治上观察和处理问题，提出“到什么时候都得讲政治”的明确要求。随着我们党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大事业不断向前发展，党的建设的内涵与外延、内容与形式都与时俱进不断扩展和丰富，但讲政治始终是不变的主题。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。针对这些情况，以习近平同志为核心的党中央突出强调党的政治建设，以上率下，推动各级党组织和广大党员干部政治意识明显增强、政治觉悟明显提高，党内政治生态明显好转，为党和国家各项事业发展提供了有力政治保证。正是在对历史的深刻洞察和对规律的准确把握的基础上，习近平同志提出了“党的政治建设是党的根本性建设”这一重要论述、重大命题，具有厚重的历史感和极强的现实针对性。

再次、加强党的政治建设是实现伟大历史使命的必然要求。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，但形势依然严峻复杂。党的十九大报告深刻指出：“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”当前，我们面临着复杂多变的发展和安全环境，已经出现的和可以预见的风险隐患明显增多，今年的中美贸易战，再到最近香港的激进示威、污损国徽国旗，都是政治风险的因素。而在我们党内，还有些同志特别是领导干部的政治原则性、敏锐性、斗争性不强，在查敌情、分是非、辨方向上还有些“麻痹”，需要引起高度警惕和重视。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”这些问题如果不解决，将严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。党的政治建设任重而道远，要做到团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终确保党的先进性、纯洁性。把党的政治建设抓好了，党的建设也就铸了魂、扎了根。

二、加强党的政治建设重点是解决党内存在的违背初心和使命的重点问题

中国共产党的“初心”决定了党的政治建设必须是高标准和严要求的，然而，要保持党的“初心”不变却并非易事。在党领导无产阶级革命和社会主义建设、改革的伟大征程中，党始终同一系列“初心”懈怠的风险相随。

第一、政治功能弱化是“初心”懈怠的核心表现，也是党的政治建设面临的核心问题。政治功能是指政党在运行中所体现的特定政治属性和所发挥的政治作用。全国组织工作会议上，习近平总书记指出，“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，而政治功能则是基层党组织的“魂”，是区别其他社会组织的根本特征。作为党的基层组织，贯彻党的路线、方针、政策，巩固党的执政根基是其固有的政治功能；同时，我们党的宗旨是为人民服务，奋斗目标是实现人民对美好生活的向往，这也决定了基层党组织的服务功能，这二者是辩证统一的。但近年来，在一些地方和行业，基层党组织政治属性体现不到位、功能发挥不充分，不同程度存在弱化、虚化、边缘化的问题。少数基层党组织“软弱涣散”，能力不足，威信不高，在同级组织中的政治核心作用发挥不足，在党员和群众中缺乏凝聚力、号召力，影响了党的执政根基，比如我去乡镇调研，有的村一进去村容村貌看起来就非常舒服，有的村洁净乡村搞了这么多次，还是连最基本的整洁还做不到，这些地方也往往是信访矛盾比较集中的地方；又比如这次社区村体制改革，有的村下面四个经济合作社、情况也很复杂，最后就能整合在一起，有的村却只能做到形式上的合并。少数行业系统党的建设与业务工作“两张皮”，基层党组织在干部群众的政治引领、思想引导、联系服务上“失声”“缺位”，比如基层群团组织在日常生活中的组织变得表面统一、实则松散，引领作用逐渐弱化，对联系群众的也社会事务慢慢从意识形态“挂帅”转变为以满足利益需求为主。我们现在一直在强调的群团改革、党建带群建，目的就是为了解决群团组织“四化问题”，提升群团组织对所联系群众的引领作用。还有的少数基层党组织热衷于具体事务，对教育管理党员、联系服务群众等思想政治工作不积极、不认真，忽视了自身管党员、聚群众的基本职能。

第二、脱离人民群众是“初心”懈怠的基本表现，也是党的政治建设面临的基本问题。中国共产党的历史，就是一部同人民群众血肉相连、同甘共苦的历史。党诞生于人民群众之中，发展壮大于人民群众之中，时刻代表着人民的利益。但是，在具体工作中，还不同程度地存在“四风”特别是形式主义、官僚主义等脱离人民群众的倾向。习近平总书记准确形象地给形式主义、官僚主义画了“肖像”：形式主义具体表现为知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假；官僚主义具体表现为脱离实际和人民群众，高高在上，不喜欢调查研究，工作蛮横专断、“蜻蜓点水”，不敢担责，等等。可以说，形式主义、官僚主义仍然是目前党内存在的突出矛盾和问题，已经成为阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，影响党的执政根基。

第三、思想僵化和平庸化是“初心”懈怠的根本表现，也是党的政治建设面临的根本问题。思想僵化与平庸化相伴相随，思想僵化必然导致平庸化，平庸化就是指党背离或者放弃了“初心”，放弃了党的“两个先锋队”标准，转而满足一般政党的要求和标准，进而失去了先进性。特别是在世情、国情和党情发生重大变化的今天，面对改革发展稳定的繁重任务、各种思想文化的相互激荡，思想僵化与平庸化在党内有着一定的市场，享乐主义、拜金主义、极端个人主义盛行，少数党员干部在个人信仰、追求目标上迷失方向，失去前行的目标。表现为政治担当不够，主要体现在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、耍小聪明、搞小动作；对歪曲、诋毁党的路线、方针、政策的人与事，不敢亮剑；在工作中不敢担责，不敢面对矛盾和问题，处理问题避重就轻、贪功诿过等，需要引起我们高度重视。

三、坚定政治信仰，粹取前行动力方向

“天下之祸不生于逆，生于顺”。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是奔着党自身存在的突出问题来的，就是要真刀真枪解决问题。俗话说：“既要低头拉车，又要抬头看路。”小到一个人、一个家，大到一个党、一个国家，都要经常抬头看路，不断校正方向，坚定政治方向不偏航，避免走错路、南辕北辙。党的政治建设内涵丰富、任务艰巨，联系实际工作特点和实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的任务和要求，要坚定信念从三个方面发力推进。

一是加强思想政治引领，为党凝聚人心。习近平总书记多次讲述一个发人深省的感人故事：红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。习近平总书记用这个生动事例，深刻阐明“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”。党的力量之源、执政之基在基层。基层党组织的组织力和政治功能，集中体现在通过政治引领，组织动员群众开展经济社会建设，保障党的方针政策在基层落地生根、开花结果。农村基层党组织在政治方向上清醒，就能引领形成在贯彻落实党的方针政策上不扭曲、不走样的政治生态；在政治纪律上严格，率先垂范遵守规矩，就能确保乡村振兴所需的政治公信力；在政治形象上良好，榜样作用充分，就能引领形成乡村振兴所需的政治凝聚力；而一个乡村纵使客观条件再好，但党风政风不纯，就必然社会矛盾丛生，振兴无从谈起。之前农业农村局让各个村报集体经济发展项目，我也有所了解，很好的政策，但有些村就是一个项目都报不上来，难道是真的没有一点可以做的事情了吗？我看不是，而是还是没有克服“等靠要”思想，没有好好动过脑筋该怎么带领群众共同发展。这次社区村体制改革，我们调整了一部分村党组织书记，着眼2年后村级组织换届，组织部也培养储备了主职后备干部155人，农业农村局也在着手制定完善扶持、规范村集体经济发展的政策，接下来，就要坚持“干字当头”，履行好职责使命，坚决不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，以切实以真抓实干的行动，带领群众扭成一股绳，找到乡村振兴的路子。党的群团工作也是一样，加强青年、妇女、企业职工等的思想政治引领是党中央交给群团组织的政治任务和政治职责，关系到党执政的阶级基础和群众基础。我们要充分认识加强群团组织思想政治引领的重要性和紧迫性，扎实有效做好联系群众思想政治引领工作，为党凝聚人心，把广大群众紧密团结在党的周围，坚定不移听党话、跟党走。

二是紧紧扭住民心这个最大的政治。人民群众“不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的”。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，人民才会真心实意地信任党、拥护党、跟党走。就拿我们创城工作来说，广大市民既是文明城市的享有者，也是文明城市创建的主力军，我们既要坚持民有所呼、我有所应，也要充分调动和发挥群众的积极性和创造性，如果群众看不到创城对他们带来的实实在在的变化，小区环境、乱停车、小广告、违法违规经营乱象等一些群众关心的难点热点问题没有得到切实解决，甚至是公厕的脏乱差也还是没有变化，我们再去要求市民群众讲文明、对他们进行管理的时候又怎么可能会有底气？只有将文明创建与补齐民生短板、提升城市规划建设管理水平、办好民生实事紧密结合，积极破解交通难、就医难、住房难，才能真正得到群众的大力支持，才能吸引群众参与到创城工作中来。

三是站在党和国家全局的高度，深入思考和谋划未来应该做些什么。中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。古人说：“生于忧患，死于安乐。”习总书记告诫我们要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。这几年，我们牢牢把握舟山的国家战略使命，紧扣打好“五大会战”、建设“四个舟山”主题，推动自贸试验区、长三角一体化、甬舟一体化等国家战略落地，全面建设花园式国际人文港城，创建全国文明城市，谋划推进甬舟高铁等一批事关舟山长远发展的战略任务。这些大事要事是我们服务全市、全省乃至全国大局的重大任务，能不能早日实现，关键就看广大党员干部能不能扛起责任、干出实绩，对我们党员干部的实干担当提出了更高要求。正如庄书记在主题教育工作会议上号召的那样，我们要抓住这次主题教育的重要契机，引导全区党员干部牢记新区建设发展排头兵的使命担当，每一项工作都要拉高标杆、争先进位，牢记使命，奋勇向前，共同推动定海全面高质量发展迈上新台阶，以实际行动回答好“初心四问”（一问入党时的初心是什么；二问共产党人的初心是什么；三问为什么要牢记共产党人的初心；四问如何不忘共产党人的初心）。